2026年3月27日，白银市住房和城乡建设局印发《进一步加强和规范住宅小区物业企业进驻与退出物业服务项目的指导意见》（白建发〔2026〕42号，以下简称《意见》），自发布之日起施行，有效期5年。

　　《意见》聚焦群众反映强烈的物业“选聘乱、交接难、退出慢、断服务”等突出问题，依据国家、省市法律法规，明确全流程规则、各方职责、违规处罚，实现物业进驻与退出有章可循、有据可依、平稳衔接，切实维护业主、物业使用人、物业服务企业合法权益。

　　严格遵循《民法典》《物业管理条例》《甘肃省物业管理办法》，落实、省纪委整治群众身边不正之风和腐败问题要求，配套《白银市深化物业服务领域专项整治工作方案》，依法依规规范物业行业。

　　彻底杜绝物业服务断档，规范选聘、续聘、解聘、交接、退场全链条流程，压实建设单位、物业、业主组织、主管部门、街道社区、专营单位多方责任，最终实现进出有序、交接顺畅、服务不断、监管有力。

　　✅ 建设单位/业主大会选聘、续聘、解聘物业，合同到期、提前解除、企业进驻退出全场景。

　　1.业主组织：业主委员会/物业管理委员会；小区没成立的，由社区居委会在街道（乡镇）指导下代行职责。

　　2.应急物业：街道（乡镇）从本市信用好的企业里挑选，服务期限最长不超过6个月，收费按普通住宅政府指导价执行，专门应对物业突发退出、服务断档的情况。

　　✅ 公开透明：关键环节小区公示+业主微信群/公众号同步公告，全程接受监督。

　　2.县区物业主管部门：日常监管、查处违法、信用管理、备案办理、投诉处置。

　　3.街道（乡镇）：指导移交、组织业主大会、调解矛盾、牵头应急物业、监督拒不退场行为。

　　4.专营单位（水电气暖通信广电）：严禁因物业交接断供，严禁把物业欠费转嫁给业主，保障公用服务连续。

　　5.业主组织：依法决策选聘解聘，牵头交接，维护业主利益，配合追缴物业费。

　　6.物业企业：依法进出、完成承接查验、移交资料资金设施，不得截留业主已缴费用，退出前结清代收代缴费用。

　　前期物业由建设单位选聘，严格把好招标、查验、公示、备案四大关口，不合格绝不允许交付！

　　• 可协议选聘（需批准）：投标人少于3个；建筑面积≤3万平方米，需县区住建局批准，5个工作日内答复

　　• 邀请业主代表、县区住建局、街道、社区参加，可请专业机构（费用由建设单位承担）。

　　•11项硬性条件必须达标：竣工验收备案、水电气暖入户、光纤到户、电梯/消防/监控合格、公共服务设施配齐、道路绿化车位达标等。

　　• 交接完成5日内向县区住建局备案，提交合同、规约、查验协议等全套材料。

　　• 物业用房：按总建面2‰–3‰配置，最低不少于40㎡，地面以上，归全体业主共有，不得改用途。

　　• 停车收益：优先业主使用，对外出租需公示价格与收益，收益主要补充专项维修资金。

　　建设单位按规定保修，鼓励购买物业质量保险；未履行保修的，5个工作日内由主管部门责令整改。

　　2.解聘后选聘时限：业主大会解聘原物业后，60日内完成新物业选聘；有困难可申请应急物业托底。

　　3.协议选聘要求：筛选3家以上、信用B级及以上企业，公示不少于7日，业主大会表决通过。

　　• 吊销执照、发生重大安全事故、挪用侵占业主收益5000元及以上且拒不整改。

　　• 整理纸质+电子移交清单，业主代表签字，公示不少于3日，包含档案资料、资金账目、设施设备三大类。

　　• 资金处置：退场时不得额外收取设施设备费用（合同约定补偿除外）；预收物业费按实际服务折算，剩余部分必须全额移交，严禁截留。

　　街道（乡镇）现场监督，业主组织、原物业、新物业、街道四方共同参与，逐项查验、签字确认，移交记录一式四份，四方各存1份。交接后立即退出，特殊情况过渡期最长30日，期间必须保障基本服务。

　　6.纪委监委、公安、住建、市场监管、消防等现场联合处置；服务中断风险立即启动应急物业。

　　8.信用惩戒：记入档案、公开公示、列入黑名单，3年内不得在白银承接新项目，整改修复后方可恢复。

　　• 监督退出拒执行：1万–20万元罚款，列入黑名单，3年禁入白银物业市场。

　　2.投诉渠道：市、县区、街道三级均公示投诉电话与线上渠道，业主投诉有门。

　　3.效力期限：2026年3月27日施行，有效期5年，由白银市住建局负责解释。

　　4.文书标准化：同步印发承接查验、退出移交、监督评估、告知书四类标准模板，统一文书、简化流程，基层易操作、业主易监督。

　　1.全链条闭环：从选聘、进驻、查验、备案到退出、交接、惩戒全覆盖，无死角监管。

　　3.刚性禁断供：专营单位不得因交接停供，不得转嫁欠费，守护业主核心权益。

　　本《意见》是白银市深化物业领域整治、提升基层治理能力的重要制度成果，将有效解决物业交接乱象、保障小区长期稳定运行，切实提升居民居住幸福感与满意度。返回搜狐，查看更多